为深入贯彻落实党的十八大精神，以及中央关于《建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，根据县委教育工委关于贯彻《工作规划的实施办法》有关文件精神，结合我校教育实际，制定本实施办法。

　　一、贯彻《工作规划》总体要求

　　1．指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。

　　2．工作原则（1）坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。（2）坚持教育、制度、监督并重。（3）坚持科学性、系统性、可行性相统一。（4）坚持继承与创新相结合。

　　3．工作要求 坚持围绕中心、服务大局，惩防并举、重在建设，突出重点、统筹推进，继续发展、改革创新。围绕全校教育工作中心，把反腐倡廉建设贯穿于教育改革、发展、稳定的全过程和教育教学、教书育人等各个方面。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。增强惩防体系建设的科学性、系统性、前瞻性，不断推进惩防体系建设，全面落实《工作规划》的各项工作任务。

　　4．工作目标 经过今后5年的扎实工作，在全校建立内容完备、措施配套、效果明显、具有鲜明教育特色的惩治和预防腐败体系，使全校管理更加规范、党风政风行风进一步优化，教育形象有新提升，教育满意度有新提高，教育事业有新发展。

　　二、推进反腐倡廉建设

　　5．突出抓好领导干部党风廉政建设。完善理论学习制度。党组织每年安排反腐倡廉专题学习2次以上。开展党风党纪专题教育活动，引导领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，切实做到讲党性、重品行、作表率。认真落实《全国教育系统法制宣传教育的第六个五年规划》，深入开展普法教育活动。建立反腐倡廉教育培训制度，把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划。落实党政主要负责人讲廉政党课的制度，党政主要负责人每年至少讲一次党课、作一次反腐倡廉形势报告。

　　6．深入开展反腐倡廉宣传教育。开展反腐倡廉经常性教育，每年结合市、县主题教育活动和教育实际，有针对性地开展党风党纪专题教育活动，并把反腐倡廉教育充实到党组织“三会一课“内容之中，提高反腐倡廉教育的有效性、针对性。大力宣传正面典型，发挥典型示范引导作用，适时开展警示教育。

　　7．大力推进廉政文化建设。认真贯彻落实中央《关于开展党的群众路线教育实践活动》和《关于加强廉政文化建设的指导意见》、教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，结合社会公德教育、民族精神教育、传统美德教育、个人品德教育、行为养成教育、职业道德教育、法制教育等，全面推进廉洁教育进校园活动。

　　三、着力加强反腐倡廉制度建设

　　8．健全党内民主制度。坚持民主集体制，坚决贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定“十六字方针。党总支成员要坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活。积极稳妥推进党务公开，完善党员情况通报、情况反映、重大决策征求意见、干部任用票决等制度，逐步建成较为完备的党务公开制度体系。积极开辟党内民主新形式，拓展党员参与党内事务的渠道。

　　9．健全党内监督制度。严格执行《党内监督条例》，落实党员在党内监督中的责任和批评、建议、检举的权利。建立班子成员相互监督、纪检专门监督、组织人事部门监督的机制，完善领导干部重大事项报告制度，健全纪检与组织人事沟通情况、及时处理问题的机制，完善廉政谈话、诫勉谈话、回复组织函询等制度。

　　10．健全议事决策制度。完善党总支委员会议、党政领导班子联席会议制度，进一步完善党政决策和议事程序。凡属“三重一大“（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）事项，必须按规定程序由集体研究决定。

　　11．健全反腐倡廉督查制度。完善党风廉政建设工作检查考核考评制度，把制度执行情况作为评估和党风廉政建设责任制检查的重要内容，有效增强制度执行力。

　　12．支持和保证群众监督。大力推进政务公开，健全教育信息公开制度，完善各类公开制度，坚持公开为原则、不公开为例外。深入推进校务公开，探索“一主（校长负责制）两翼（校务委员会、教职工代表大会）“现代学校管理制度，充分发挥校委会、教代会监督作用。认真落实《信访工作条例》和《关于鼓励实名举报的暂行办法》，健全领导干部接待群众来访制度，健全局长信箱办理制度，提高信访监督效果。健全人大代表、政协委员有关教育议案、建议和提案的反馈、整改工作制度，主动接受人大、政协和各民主党派的监督。

　　四、深化体制和制度改革

　　13．推进干部选拔任用改革。认真落实干部任用提名制度，改进和完善干部考察办法。坚持和完善对似任职人选广泛征求意见的制度。坚持和完善拟任职人选廉洁自律和执行党风廉政建设责任制情况纳入述职和考察内容以及廉政问题一票否决的制度。

　　14．推进教师人事制度改革。健全教师录用、调动管理办法，坚持“凡进必考“、“凡调必考“制度，保证新教师录用和教师调入公平、公开、审慎、有序，严格把好教师录用的质量关。加强学校人事管理工作，严格执行《劳动合同法》，健全学校教师人事和用人制度。完善重能力、重实绩、重贡献的教师表彰激励机制。

　　15．推进教育经费管理制度改革。进一步规范预算资金分配，完善预算执行和决算审计制度。健全学校经济报告制度，推进学校向教职工代表大会报告财务重大开支和预决算情况，依法公开关系学校和群众经济利益有关财务事项。

　　五、扎实推进教育系统行风建设

　　16．规范教育收费行为。坚持治理教育乱收费联席会议制度，进一步完善教育收费领导体制和工作机制。严格教育收费公示制度，所有收费项目、收费标准和收费依据必须公示，同时要亮证收费，开具财政统一票据。严格执行公办普通高中招收择校生“三限“政策，严格执行预算外收入“收支两条钱“的管理办法。认真贯彻执行《关于对教育收费信访举报投诉实行重点监控的意见》，严肃查处违规收费行为。

　　17．加强师德师风建设。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，严格执行教师职业行为“三要八不准“，建立健全师德培训考核制度，把学习师德规范、廉洁从教等作为师德培训重要内容，师德表现作为教师年度考核、职务聘任、学习进修、评优评奖的重要依据。把师德师风建设与师能建设有机结合起来，加大教师先进事迹和高尚师德宣传，大力开展“讲师德、树师风、铸师魂“活动，让尊师重教蔚然成风。