根据县委、县教育工委的统一部署，我校党的群众路线教育实践活动从2014年3月开始，到2014年9月基本完成。结合我校实际，现制定建宁一中深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

　　一、总体要求

　　以党的十八大、十八届三中全会精神和省委九届九次、十次及市委八届七次全会精神为指导，认真贯彻中央和省委、市、县委、教育工委确定的教育实践活动指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和相关环节，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病“的总要求，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育“为主题，以为民务实清廉为主要内容，以“三访三查三创、四下基层“、“党徽闪耀在基层“主题活动为载体，深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县委贯彻落实办法，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部和教职员工思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

　　坚持以学校领导班子、领导干部为重点，突出抓好直接联系服务学校师生的教育实践活动。借鉴运用全省第一批教育实践活动成功经验，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风“、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，为推动教育事业科学发展，办好人民满意教育做出更大贡献。

　　二、主要任务

　　教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风“这个重点，深入开展“三访三查三创、四下基层“、“党徽闪耀在基层“活动，着力解决学校领导班子和领导干部“四风“方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应师生关切的问题，注重解决关系师生切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到学校基层党组织，深化“党员110“、“服务在一线“为载体，倡导开展服务群众“零距离“活动，达到“三服务三促进“（服务基层、服务学校、服务师生；促进作风转变、促进工作落实、促进教育发展）；做到“民情在一线掌握、问题在一线解决、感情在一线融洽、形象在一线树立“，真正让群众受益。

　　解决“四风“突出问题。要重点解决推动内涵发展的问题，解决提高办学质量措施不力的问题，解决学风、教风浮躁的问题，解决联系和服务师生不够等方面问题。

　　解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民、利民、便民的原则，建立健全定期研究解决基层和师生群众反映的突出问题制度，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项惠民政策，重点解决教育公平、信息化建设、课程改革、考试招生、违规有偿补课、高初中教育有效衔接、人才培养、教师待遇、学校安全等关系师生切身利益的问题，特别要想方设法解决困难师生学习生活问题，让师生群众得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，感受到社会公平正义。

　　解决联系服务群众“最后一公里“问题。以加强服务型党组织建设为抓手，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的学校支部书记队伍，组织带领广大党员为师生服务，落实党员干部直接联系服务师生群众。要深化提升学校“168“党建机制，结合党员干部、教师岗位职责，通过公示岗位职责，设立党员联系点，落实实施“四诺“制度（承诺、践诺、评诺、兑诺）。积极开展“党员示范岗“、“党员先锋岗“等为民服务先锋竞赛活动，促进党员干部服务师生群众常态化长效化。

　　三、方法步骤

　　教育实践活动要坚持自上而下，上级带下级、一级抓一级，采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法。

　　坚持问题导向，突出实践特色，边学边查边改，把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来。着力抓好3个环节:

　　(一)学习教育、听取意见(3月20日-4月30日)。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

　　1.进行思想发动。2014年3月31日，学校党总支召开建宁一中深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，对全校教育实践活动进行全面部署；并在规定范围对领导班子及党员领导干部进行民主评议，召开会议时间及安排要提前在校园网站公布并报县委教育工委和县学习实践活动办公室第三督导组。要引导广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。

　　2.开展学习教育。一要切实加强思想理论建设。制定好学习教育计划，组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告、十八届二中、三中全会精神、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委九届九次、十次全会精神和市委八届七次全会精神，认真研读《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等中央规定的学习材料，以推进党的思想理论进教材、进课堂、进头脑为主线，坚持立德树人，坚持日常教育与集中教育相结合，创造性开展党的理论创新成果学习，切实巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位。二要着力抓好理想信念教育。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，深入开展中国梦宣传教育，加强社会主义核心价值观教育，大力弘扬“开明、清明、文明“的三明精神和“艰苦奋斗、自强不息、锲而不舍、敢为人先“的新时期老区苏区精神，深入学习李彬、肖毅等先进事迹和身边的先进典型。学习“全国教书育人楷模“、“福建省杰出人民教师“、“福建省最美乡村教师“等身边的先进典型，引导广大师生用远大理想激励自己前行，用坚定的信念为人生导航，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。三要扎实开展各项纪律教育。要认真落实习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，把政治纪律、组织纪律、工作纪律和相关法律法规作为学习教育的重要内容，引导党员干部强化纪律意识和组织意识，严格执行请示报告制度，自觉遵守政治、组织、工作、生活等各项纪律。要以加强校纪校规教育、深化师德师风建设为重点，规范师生言行，促进师生健康成长。要运用反面典型案例，扎实开展警示教育，促使广大干部、师生时刻保持警醒，增强底线意识，自觉做到心存敬畏、心有戒尺，坚决杜绝违反纪律法规、伤害群众感情、损害群众利益的行为。四要运用务实管用学习方式。采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、个人自学等多种形式，深入开展学习活动。组织党员干部深入红色革命旧址，重温入党誓词，接受群众路线教育，开展理论研讨。学校领导班子成员和党员领导干部集中学习时间不少于3-5天，交流讨论不少于2-3次。要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育。

　　3.组织专题讨论。组织党员干部立足本职岗位，通过学习研讨、座谈交流、撰写体会等方式，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习、拜群众为师，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省、市、县委通报的“四风“问题典型案例，围绕学校 “四风“具体表现和危害，围绕联系服务师生群众工作中存在问题进行研讨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关“问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁“的问题，使党的群众路线在全体党员干部和教职员工中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

　　4.直接到群众中去听取意见。把“面对面“与“背靠背“结合起来，把“个别听“ 与“集体谈“结合起来，把“走进群众听“与“组织群众评“结合起来，采取座谈会、入户走访、拉家常交朋友等方式，广泛听取师生群众意见。还要结合实际，通过开展问卷调查、设立意见箱、网上邮箱以及进行民主评议等，拓宽听取意见渠道。要结合“四下基层“，开展“三访三查三创“活动，学校领导访教师，教师访学生及家长，深入了解师生群众对学校领导班子、领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省、市、县贯彻落实办法、反对“四风“以及践行党的群众路线方面的意见和建议。要加强对群众的引导，打消顾虑，把想讲的话讲出来、把该提的意见提出来。要重视来信、来访等送上门的意见，注意运用第一批教育活动听取意见的成果，统筹做好征求意见工作。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送县督导组。

　　学习教育、听取意见环节结束后，党总支要形成简要情况报告，经县委教育工委指导组审核后，报县教育实践活动领导小组办公室。

　　(二)查摆问题、开展批评(5月1日-5月31日)。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风“方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，用好批评和自我批评的利器，开展积极健康的思想斗争，以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。

　　1.找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要对照党章，对照廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、康洁自律方面的差距，特别是要找出“四风“问题的具体表现、典型事例，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风“问题。对领导班子存在的问题，班子成员要结合岗位职能和职责分工，对号入座，主动认领。

　　2.认真撰写对照检查材料。校级领导班子、科级领导干部都要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风“问题的具体表现、典型事例，对“三公“经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。主要领导要主持起草班子对照材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自已动手撰写个人对照检查材料。主要负责同志对班子成员的对照检查材料要认真把关，领导班子和班子成员的对照材料，要报县督导组严格审核。

　　3.广泛开展谈心活动。召开专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，主要领导带头开展谈心活动，与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心，还要主动与自己所分管工作有交叉或关联的其他班子成员，与分管、联系部门或下属(挂钩)单位主要负责人谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，力求谈开、谈深、谈透，真正形成共识，不在会上搞“突然袭击“。

　　4.开好专题民主生活会。校领导班子要召开专题民主生活会，要邀请非中共党员班子成员参加重要集体学习和班子民主生活会。注意听取他们的意见建议。积极倡导“开放式“民主生活会。要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私，不搞无原则纠纷。讲问题要具体，对师生群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因。召开民主生活会时间一般不少于1天。

　　5.通报专题民主生活会情况。专题民主生活会后，学校主要领导要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。同时，要形成民主生活会情况专项报告，经县督导组审核后报县教育实践活动办公室。

　　6.开好专题组织生活会。学校党总支要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。会议由党总支书记召集并主持。会前，要广泛听取意见，查摆“四风“问题，深入谈心交心，做好发言准备。会上，每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，有一说一、有二说二，不夸大也不缩小，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。

　　（三)整改落实、建章立制(6月1日-6月30日)。这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节，重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案；针对突出问题，进行专项整治；承接第一批获得的制度成果，建立健全长效机制。

　　1.制定整改方案。学校主要领导要亲自主持制定班子整改方案，明确目标任务、时间表和责任人。科级领导干部要制定个人整改措施，报主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施要报县督导组审核。实行开门整改，向群众做出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。

　　2.加强分类指导。学校党总支及高中各支部要围绕“提高教育教学质量，服务学生未来发展“，重点解决校风学风不够端正，教育教学方法固陈守旧，对学生理想、心理、学业指导不到位，培养学生适应社会和自强自立的能力不够等问题。学校初中党支部要围绕“全面推进素质教育，促进学生健康成长“，重点解决关爱学生责任感不强，为人师表意识淡化，保障学生身心健康机制不健全，课业负担过重等问题。

　　3.联动推进整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

　　4.开展专项整治。不折不扣地落实好中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对群众反映强烈、存在较为普遍、矛盾比较突出的作风问题进行专项整治，狠抓整改落实。特别是对违反中央八项规定精神，以及减轻课业负担、文件会议多、学风教风浮躁、有偿补课、师德师风等群众反映强烈的热点难点问题，下猛药，出重拳，一项一项整治，以重点突破推动教育实践活动取得实效。专项整治方案要由一把手亲自主持制定，报县督导组审核，确保有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。

　　5.强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大，不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

　　6.加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风“方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。注意把第一批教育活动中央和省里出台的制度和办法，在活动中承接好、贯彻好，防止敷衍应付、照抄照搬、过多过滥，确保建章立制务实管用、配套衔接，体现刚性要求。要强化制度执行，坚决纠正有令不行，有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性和权威性。

　　教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，进行回顾总结，巩固扩大活动成果，党总支要及时向上县委教育工委写出报告。

　　四、组织领导

　　校党总支要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保各项要求落到实处。

　　（一）落实领导责任。党总支在抓好校级班子教育实践活动的同时，抓好全校各支部教育实践活动，加强对基层支部教育实践活动的领导和指导，成立学校教育实践活动领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动，学校每位校级领导干部挂包一个支部作为联系点，基层支部领导选择1个党小组作为联系点，示范带动和推进整个教育实践活动深入开展。

　　学校党总支主要负责同志要承担起第一责任人的责任，带头学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对教育活动走过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

　　（二）加强督促检查。学校主要领导要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看“，坚持标准、确保质量，防止降格以求。同时，聘请退休干部、普通教师或学生家长作为内部督导员，加强内部监督引导，配合县督导组更加有效做好督导工作，形成内外结合、上下衔接的督导工作局面。

　　（三）强化宣传引导。学校要广泛宣传中央和省、市、县委对教育实践活动的一系列部署和要求，精心策划，制定宣传报道计划，通过新闻报道、评论、工作综述、专题专访和先进典型宣传等形式，充分反映活动进展和成效。创新宣传形式和载体，在校园网开设“深入开展党的群众路线教育实践活动“专题网页，加强正面宣传和舆论引导，及时总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

　　（四）坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，要把开展教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来，特别是省委教育工委、教育厅第一批教育实践活动中制定的制度规定，提出的整改措施，贯彻落实到学校，做到无缝对接、互相促进。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省、市、县委一系列重要会议精神结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两促进。活动中，既要认真落实中央和省委、市、县委统一部署，把“规定动作“做到位，又要结合教育工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作“有特色。要用发展的实际成效检验教育实践活动的成果，为全面落实建宁一中教育改革发展任务提供有力保障。

建宁一中党总支
二O一四年三月二十日